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中(zhōng)華人民共和國保守國家秘密法
(1988年9月5日第七屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三次會議內關 通過2010年4月29日第十一(yī)屆全國人民代表大(關廠dà)會常務委員(yuán)會第十四次會議修訂)
目 錄
第一(yī)章 總 則
第二章 國家秘密的範圍和密級
第三章 保密制度
第四章 監督管理
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 為了保守國家秘密，維護國家安全和利益，保紅分障改革開(kāi)放(fàng)和社會主義建設事業的順利進行，制定本法。
第二條 國家秘密是關系國家安全和利益，依照法定藍水程序确定，在一(yī)定時間内隻限一(yī)定範圍的人員(yuán)知些紙(zhī)悉的事項。
第三條 國家秘密受法律保護。
一(yī)切國家機關、武裝力量、政黨、社會銀會團體(tǐ)、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的廠答義務。
任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法對裡律追究。
第四條 保守國家秘密的工(gōng)作文什(以下(xià)簡稱保密工(gōng)作)，實行積極防範、村水突出重點、依法管理的方針，既确保國家秘密安全，又(yò北城u)便利信息資(zī)源合理利用。
法律、行政法規規定公開(kāi)的事項，應當依法公開(k動志āi)。
第五條 國家保密行政管理部門主管全國的保密工(gōng)作風費。縣級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區域技冷的保密工(gōng)作。
第六條 國家機關和涉及國家秘密的單位(以下(xià)簡稱機關、單位)管器你理本機關和本單位的保密工(gōng)作。
中(zhōng)央國家機關在其職權範圍内，管理或者指導本系照北統的保密工(gōng)作。
第七條 機關、單位應當實行保密工(gōng)作責任愛慢制，健全保密管理制度，完善保密防護措施，開(kāi)展保密宣傳教育，加強保密檢線畫查。
第八條 國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術、措施等方面成績顯著的銀人單位或者個人給予獎勵。
第二章 國家秘密的範圍和密級
第九條 下(xià)列涉及國家安全和利吃子益的事項，洩露後可能損害國家在政治、經濟、國防、外(wài)交等領外街域的安全和利益的，應當确定為國家秘密：
(一(yī))國家事務重大(dà)決策中(zhōn友花g)的秘密事項;
(二)國防建設和武裝力量活動中(zhōng暗醫)的秘密事項;
(三)外(wài)交和外(wài)事活動中(zhōng)的秘密事項以答說及對外(wài)承擔保密義務的秘密事項;
(四)國民經濟和社會發展中(zhōng)的秘密上房事項;
(五)科學技術中(zhōng)的秘密事項;
(六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中(zhōng)的秘密事項;
(七)經國家保密行政管理部門确定的其他秘密事項。
政黨的秘密事項中(zhōng)符合前款規定的，屬于國家秘密。
第十條 國家秘密的密級分(fēn)為絕密、機密、秘密三級。
絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，洩露會使國家安全和利益遭受特别嚴重的但火損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密，洩露會使國家安全和利益遭受嚴重的損線國害;秘密級國家秘密是一(yī)般的國家秘密，洩露會使草熱國家安全和利益遭受損害。
第十一(yī)條 國家秘密及其密級的具體(tǐ)範圍，由國家保密行政管但有理部門分(fēn)别會同外(wài)交、公安、國家安全和其他中(志技zhōng)央有關機關規定。
軍事方面的國家秘密及其密級的具體(tǐ)範圍，由中草在(zhōng)央軍事委員(yuán)會規定。
國家秘密及其密級的具體(tǐ)範圍的規定，應當在有關範圍内公布，并根據爸服情況變化及時調整。
第十二條 機關、單位負責人及其指定的人員(y器我uán)為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密确定們匠、變更和解除工(gōng)作。
機關、單位确定、變更和解除本機關、本單位的國家秘密，應當由承辦人提出事拿具體(tǐ)意見，經定密責任人審核批準。
第十三條 确定國家秘密的密級，應當遵資車守定密權限。
中(zhōng)央國家機關、省級機關及其授權的機關、單位可以确定絕密我如級、機密級和秘密級國家秘密;設區的市、自治州錢農一(yī)級的機關及其授權的機關、單位可以确定工個機密級和秘密級國家秘密。具體(tǐ)的定密權限、授權範圍由國家保密行政管理師科部門規定。
機關、單位執行上級确定的國家秘密事項，需要定密的，根據所執行的國家雨報秘密事項的密級确定。下(xià)級機關、單位認為本機關、本單位産生(shēn道歌g)的有關定密事項屬于上級機關、單位的定睡長密權限，應當先行采取保密措施，并立即報請上級機關、單位确定;沒刀要有上級機關、單位的，應當立即提請有相應定密權限的業務主管部門在好或者保密行政管理部門确定。
公安、國家安全機關在其工(gōng)作範圍内按照規定的權限确定國家秘街友密的密級。
第十四條 機關、單位對所産生(shēng)的國家秘密事項，應當按為為照國家秘密及其密級的具體(tǐ)範圍的規定确定密級，同時确得生定保密期限和知(zhī)悉範圍。
第十五條 國家秘密的保密期限，應當根姐年據事項的性質和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要厭紙的期限内;不能确定期限的，應當确定解密的條件。
國家秘密的保密期限，除另有規定外(wà為們i)，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密醫務級不超過十年。
機關、單位應當根據工(gōng)作需要，确定具體(tǐ)的保密期限、解密海技時間或者解密條件。
機關、單位對在決定和處理有關事項工(gōng)作過程中(zhōng)确定需錯身要保密的事項，根據工(gōng)作需要決定公開(kāi)間唱的，正式公布時即視為解密。
第十六條 國家秘密的知(zhī)悉範圍，應當根新現據工(gōng)作需要限定在最小(xiǎo)範圍。
國家秘密的知(zhī)悉範圍能夠限定到具體(tǐ)人員(yuán)的男資，限定到具體(tǐ)人員(yuán);不能限定到具體(tǐ)校筆人員(yuán)的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體(tǐ快鐘)人員(yuán)。
國家秘密的知(zhī)悉範圍以外(wài雜坐)的人員(yuán)，因工(gōng)作需要知(zhī)悉樂媽國家秘密的，應當經過機關、單位負責人批準。
第十七條 機關、單位對承載國家秘密的紙(zhǐ)介質、光介質、電(di木費àn)磁介質等載體(tǐ)(以下(xià)簡稱國家秘密載體(離白tǐ))以及屬于國家秘密的設備、産品，應當做出國家秘密标志(zhì)。
不屬于國家秘密的，不應當做出國家秘密标志(zhì)。
第十八條 國家秘密的密級、保密期限和知(zh開白ī)悉範圍，應當根據情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期水到限和知(zhī)悉範圍的變更，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決現離定。
國家秘密的密級、保密期限和知(zhī微可)悉範圍變更的，應當及時書(shū)面通不舞知(zhī)知(zhī)悉範圍内的機關、單位金還或者人員(yuán)。
第十九條 國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。
機關、單位應當定期審核所确定的國家秘密。對在保密期從雜限内因保密事項範圍調整不再作為國家秘密事項，或者公開(k計少āi)後不會損害國家安全和利益，不需要繼續保密的，應當及時解密;對如吧需要延長保密期限的，應當在原保密期限屆滿前重新确定民雨保密期限。提前解密或者延長保密期限的，由原吧是定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。
第二十條 機關、單位對是否屬于國家秘密黃動或者屬于何種密級不明确或者有争議的，由國家保密行店錢政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管亮土理部門确定。
第三章 保密制度
第二十一(yī)條 國家秘密載體(tǐ)的制作、收發、傳理市遞、使用、複制、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規定。
絕密級國家秘密載體(tǐ)應當在符合國家保密站看标準的設施、設備中(zhōng)保存，并指定專人管理;未經原定密機關、單話刀位或者其上級機關批準，不得複制和摘抄;收發、近民傳遞和外(wài)出攜帶，應當指定人員(yuá飛老n)負責，并采取必要的安全措施。
第二十二條 屬于國家秘密的設備、産品的研制、生(shēn學綠g)産、運輸、使用、保存、維修和銷毀，應當科林符合國家保密規定。
第二十三條 存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(以下(xià)簡稱涉密信但看息系統)按照涉密程度實行分(fēn)級保護。
涉密信息系統應當按照國家保密标準配備保密設施、設備。保密設施、設備應當與動們涉密信息系統同步規劃，同步建設，同步運行。
涉密信息系統應當按照規定，經檢查合格後，方可投入使用。
第二十四條 機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理，任何組一多織和個人不得有下(xià)列行為：
(一(yī))将涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯聽子網及其他公共信息網絡;
(二)在未采取防護措施的情況下(xià)靜歌，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換;
(三)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備書紙存儲、處理國家秘密信息;
(四)擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序;
(五)将未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、紙友丢棄或者改作其他用途。
第二十五條 機關、單位應當加強對國家秘密載體(tǐ)的管理，任何組窗子織和個人不得有下(xià)列行為：
(一(yī))非法獲取、持有國家秘密載體(tǐ);
(二)買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體(tǐ)女金;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體(tǐ);
(四)郵寄、托運國家秘密載體(tǐ)出境;
(五)未經有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體(tǐ)出境。
第二十六條 禁止非法複制、記錄、存儲國家秘密。
禁止在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中(zhō著白ng)傳遞國家秘密。
禁止在私人交往和通信中(zhōng)涉及國家秘密。
第二十七條 報刊、圖書(shū)、音像制品、也又電(diàn)子出版物(wù)的編輯、出版、印制、發行，廣播節目、電(dià北光n)視節目、電(diàn)影的制作和播放(道亮fàng)，互聯網、移動通信網等公共信息網絡及其他傳媒的信息編從友輯、發布，應當遵守有關保密規定。
第二十八條 互聯網及其他公共信息網絡運營商(shāng子日)、服務商(shāng)應當配合公安機關、國家安全機關、檢察機關對洩密鄉飛案件進行調查;發現利用互聯網及其他公共信息網絡發布的視兵信息涉及洩露國家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，向公安高問機關、國家安全機關或者保密行政管理部門報告;應當根據公安機關、國家安全日爸機關或者保密行政管理部門的要求，删除涉及洩露國上暗家秘密的信息。
第二十九條 機關、單位公開(kāi)發布信息以及對涉及國家秘密的工(g雜費ōng)程、貨物(wù)、服務進行采購時，應當遵守保密規定。
第三十條 機關、單位對外(wài)交往與合作中店場(zhōng)需要提供國家秘密事項，或者任用、聘用現遠的境外(wài)人員(yuán)因工(gōng)作需要知(zhī)悉國的紅家秘密的，應當報國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主答大管部門批準，并與對方簽訂保密協議。
第三十一(yī)條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的信讀，主辦單位應當采取保密措施，并對參加人員(yu舊呢án)進行保密教育，提出具體(tǐ)保密要求。
第三十二條 機關、單位應當将涉及絕密級或者較多機密級、秘密他街級國家秘密的機構确定為保密要害部門，将集中(z市員hōng)制作、存放(fàng)、保管國家秘密載體(tǐ)的專門場所信冷确定為保密要害部位，按照國家保密規定和标準配備、使用必要的技術防護設施、設務東備。
第三十三條 軍事禁區和屬于國家秘密不對也村外(wài)開(kāi)放(fàng)的其他場所、麗用部位，應當采取保密措施，未經有關部門批準，不得擅自鄉火決定對外(wài)開(kāi)放(fàng你低)或者擴大(dà)開(kāi)放(fàng)範圍。
第三十四條 從事國家秘密載體(tǐ)花鄉制作、複制、維修、銷毀，涉密信息系統集成，或者但務武器裝備科研生(shēng)産等涉及國家秘密業務的企業事業單位，媽商應當經過保密審查，具體(tǐ)辦法由國務院規定。
機關、單位委托企業事業單位從事前款規定的業務關道，應當與其簽訂保密協議，提出保密要求，采取保少冷密措施。
第三十五條 在涉密崗位工(gōng)作的人員(yuán)(以下(xià路著)簡稱涉密人員(yuán))，按照涉密程度分(f錯說ēn)為核心涉密人員(yuán)、重要涉密人員(y了來uán)和一(yī)般涉密人員(yuán)，實行分(fēn)現照類管理。
任用、聘用涉密人員(yuán)應當按照有關規些算定進行審查。
涉密人員(yuán)應當具有良好的政治暗兵素質和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工(gōng)作能力場做。
涉密人員(yuán)的合法權益受法律保護件些。
第三十六條 涉密人員(yuán)上崗應當經過保密教育培間爸訓，掌握保密知(zhī)識技能，簽訂保密承諾書(shū)，嚴格遵守保密規章開山制度，不得以任何方式洩露國家秘密。
第三十七條 涉密人員(yuán)出境應當經有關部門批準，有關機關認為涉密房問人員(yuán)出境将對國家安全造成危害或者山場對國家利益造成重大(dà)損失的，不得批準出境。
第三十八條 涉密人員(yuán)離(lí)崗離(畫上lí)職實行脫密期管理。涉密人員(yuán)在脫密期内，應明湖當按照規定履行保密義務，不得違反規定就業農鐘，不得以任何方式洩露國家秘密。
第三十九條 機關、單位應當建立健全涉密人員(yuá可電n)管理制度，明确涉密人員(yuán)的權利、崗位責任和要求，對涉密人員(y路服uán)履行職責情況開(kāi)展經常性的監我醫督檢查。
第四十條 國家工(gōng)作人員(y船慢uán)或者其他公民發現國家秘密已經洩露或者可能洩露器男時，應當立即采取補救措施并及時報告有關機外南關、單位。機關、單位接到報告後，應當立即作出處理，并及時向保密行草藍政管理部門報告。
第四章 監督管理
第四十一(yī)條 國家保密行政管理部門依照法律、行政法規的跳店規定，制定保密規章和國家保密标準。
第四十二條 保密行政管理部門依法組織開(k能會āi)展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術近城防護和洩密案件查處工(gōng)作，對機關、單位的保密工(自妹gōng)作進行指導和監督。
第四十三條 保密行政管理部門發現國家秘密确定、變更子醫或者解除不當的，應當及時通知(zhī)有關機關、單位予以糾正。
第四十四條 保密行政管理部門對機關、單位遵守保如內密制度的情況進行檢查，有關機關、單位應當配合。保密行政信著管理部門發現機關、單位存在洩密隐患的，應自技當要求其采取措施，限期整改;對存在洩密隐患的設施、設備、場所，應當責筆去令停止使用;對嚴重違反保密規定的涉密人員(哥老yuán)，應當建議有關機關、單位給予處外為分(fēn)并調離(lí)涉密崗位;發現涉嫌洩露國家秘密的，應當督促、指導有內遠關機關、單位進行調查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第四十五條 保密行政管理部門對保密檢查中(zhōng)發現的非法獲取、照聽持有的國家秘密載體(tǐ)，應當予以收繳。
第四十六條 辦理涉嫌洩露國家秘密案件的機關，需要對有關事項是否屬于國區兵家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區但年、直轄市保密行政管理部門鑒定。
第四十七條 機關、單位對違反保密規定的樹科人員(yuán)不依法給予處分(fēn)的，保密行政管土影理部門應當建議糾正，對拒不糾正的，提請其上一(yī)級機關或者監察機關對快也該機關、單位負有責任的領導人員(yuán)和直接責任人員(yuán)依場長法予以處理。
第五章 法律責任
第四十八條 違反本法規定，有下(xià)列行為之一(yī)的，去們依法給予處分(fēn);構成犯罪的，依法友遠追究刑事責任：
(一(yī))非法獲取、持有國家秘密載體(tǐ)的;
(二)買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體(tǐ)的;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載熱遠體(tǐ)的;
(四)郵寄、托運國家秘密載體(tǐ)出境，或科知者未經有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體(tǐ)出境的;
(五)非法複制、記錄、存儲國家秘密的;
(六)在私人交往和通信中(zhōng)涉及國家秘密的;
(七)在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中(z愛農hōng)傳遞國家秘密的;
(八)将涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡暗也的;
(九)在未采取防護措施的情況下(xià)，在涉密信息系統與互聯網及其他唱的公共信息網絡之間進行信息交換的;
(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的;
(十一(yī))擅自卸載、修改涉密信息還也系統的安全技術程序、管理程序的;
(十二)将未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉還高密存儲設備贈送、出售、丢棄或者改作其他用途的。
有前款行為尚不構成犯罪，且不适用處分(fēn)的人員(yuán)，由水河保密行政管理部門督促其所在機關、單位予以處北些理。
第四十九條 機關、單位違反本法規定，發生(shēng)重大(吧雨dà)洩密案件的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員(yuán)和其友輛他直接責任人員(yuán)給予處分(fēn);不适讀我用處分(fēn)的人員(yuán)，由保密行政管理部門督刀作促其主管部門予以處理。
機關、單位違反本法規定，對應當定密的事項不定密，或者對不應當定密的事項定密個兒，造成嚴重後果的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員(yuán近去)和其他直接責任人員(yuán)給予處分放照(fēn)。
第五十條 互聯網及其他公共信息網絡運營商(shāng)、服雪紙務商(shāng)違反本法第二十八條規定的，影間由公安機關或者國家安全機關、信息産業主管部門按照各自職責分(fēn)答靜工(gōng)依法予以處罰。
第五十一(yī)條 保密行政管理部門的工(gōng)作人員(秒得yuán)在履行保密管理職責中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊作哥的，依法給予處分(fēn);構成犯罪的，依法追究刑事責任購答。
第六章 附 則
第五十二條 中(zhōng)央軍事委員(yuán)會根據喝兒本法制定中(zhōng)國人民解放(fàng)軍保密條例中木。
第五十三條 本法自2010年10月1日起施行。
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