村(cūn)莊規劃與土地綜合整治
村(cūn)莊規劃是一(yī)個系統性的工(gōn聽雜g)程，而土地的綜合整治則是促進村(cūn)莊規劃開家的關鍵切入點。就目前來看，我(wǒ)(wǒ)國的農村(cū計著n)土地在整治時，主要措施對村(cūn)落進行整治，對冷那農民的舊(jiù)房進行改造，建設新居，同時，規劃農村來老(cūn)的基礎設施，以及公共的服務配套樂東設施等，經過建設、更新，打造現代化的新農村(cūn)。為了城鄉能資的統籌發展，村(cūn)莊規劃要與土地整治共同發展，以免在土地整治月嗎中(zhōng)，盲目的大(dà)拆大(d電著à)建，不僅有利于保護村(cūn)莊的古迹煙從文化，也可以使村(cūn)莊用地的整治工(gōng)作規範化。風場
中(zhōng)共中(zhōng)央國務院出台的《關于術區建立國土空間規劃體(tǐ)系并監督實施的若幹意見》（以下(xià)簡稱《房街意見》），其中(zhōng)《意見》第六條明确規定：
“在城鎮開(kāi)發邊界内的詳細規劃，由市縣老制自然資(zī)源主管部門組織編制，報同級政府審批；在城鎮開(kāi)發邊界知信外(wài)的鄉村(cūn)地區，以一(yī)個或幾雨山個行政村(cūn)為單元，由鄉鎮政府組織編制“多城師規合一(yī)”的實用性村(cūn)莊規劃，作為詳細規劃，報上一校媽(yī)級政府審批。”
這一(yī)規定明确将村(cūn)莊規劃歸為詳細規劃，規劃的編制森美要注重實用性，也就是對具體(tǐ)地塊用途和分工開(kāi)發強度等要作出實施性安排，強調真實有效落地。同時雨拿，在編制村(cūn)莊規劃之前，有必要認真分(f家雪ēn)析現行村(cūn)莊規劃的不足，并購費結合現階段國土空間規劃改革的時代需求提出編制新型村(cūn)莊規亮刀劃與土地綜合整治的建議。
一(yī)、村(cūn)莊規劃過程中(zhōng)的道分問題
1.、規劃的編制比較滞後，建設存在盲目性刀那
由于曆史的原因，自然條件存在一(yī)定的局限性，在我(wǒ)(wǒ)微長國大(dà)部分(fēn)的村(cūn)莊中(z為的hōng)，缺少詳細的規劃，現有編制的村(cūn)莊規劃在某一(yī)些方面，身飛整體(tǐ)缺乏協同統籌，有時甚至會出現不同政策相互掣肘的工林情況，傳統的村(cūn)莊規劃編制存在的問題越來越凸顯，而現有的村(cūn)莊間船規劃，有些也相對滞後，這就造成了村(cūn)民的随意性拍音，盲目的建房，無限制的擴大(dà)了村(cūn)莊的規模，大(dà)紙討量的耕地面積地被占用。再加上缺少科學的規劃指導，在村(cūn)又購莊中(zhōng)，民居的布局也比較淩亂。
2、空心村(cūn)的問題比較嚴重
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由于我(wǒ)(wǒ)國城市化的不斷推進，發展迅速，農村(c小做ūn)人們去(qù)城鎮打工(gōng)的但的數量逐漸增多，形成了人口轉移的局面，使農村(cūn)的用地在建設過程中(zh裡林ōng)，出現了“内空外(wài)擴”的現象。從我(wǒ)(wǒ)國樂門一(yī)些重點的農區典型村(cūn)莊來看亮相，空心化的趨勢逐漸增強，而且，土地存在很大(dà)程度的浪從醫費(fèi)。對于農村(cūn)的内部生(shēng)活來說，空間比較擁擠放音，經常發生(shēng)自然災害，人們居住的環境也逐漸惡化，這些因素就促進厭拍了農戶的外(wài)遷，也促進了農村(cūn)空心化的問題，由于村(cūn小訊)子周圍的開(kāi)闊空間，以及相對豐富的土地資冷海(zī)源，進一(yī)步促進了空心村(cūn間好)的形成，也為其發展的提供了重要的物(wù)質基礎。
3、公共服務的設施與基礎設施不足
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我(wǒ)(wǒ)國不少村(cūn)莊的商的村(cūn)容、村(cūn)貌相對較差，配備的設施十分(fēn坐農)不齊全，大(dà)部分(fēn)居民所居住的建築質量還比較落後，嚴重年媽影響了人們的生(shēng)活品質，但是，也有部分(fēn)村學冷(cūn)莊，不僅建築的質量較高，而且居民的生(shēng)活日分比城市的幸福指數還高。不過這隻是少數的農村靜知(cūn)。對于多數的村(cūn)莊而言，村(cūn)内的景點銀家、景觀缺失，也不具備集中(zhōng)活動的廣場，而且，村(cūn)間爸莊入口的景觀也比較模糊。
4、道路交通不順暢，現有的道路系統不健全
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我(wǒ)(wǒ)國多數的村(cūn)莊内，絕大(dà)部分(開刀fēn)的主幹道是土路，而且，硬化率比較低。同時，在大(dà)部分(fēn)的術店村(cūn)莊内，現有的道路網系統并不健全，盡端式的道路我說相對較多，幾乎所有的道路都偏窄，消防方面存在爸影很大(dà)的安全隐患，不僅不能滿足消防的要求，道路的附屬設施也十分看很(fēn)不齊全，比如停車(chē)場的缺失，車(chē行理)輛的停放(fàng)十分(fēn)随意，且無序等城嗎問題。再加上我(wǒ)(wǒ)國多數的鄉鎮、村(cū慢愛n)莊内，具有固定的集市時間，人們在趕集的期間，很多的道路就會被臨時的商影跳(shāng)鋪所占據，這就影響了人們的人身安全等問題。
5、農用地的格局淩亂
在我做唱(wǒ)(wǒ)國的農村(cūn)中(zhōng)，農田存在細碎、零散的現象車玩，雖然田塊的面積較小(xiǎo)，但是，大(dà)面積的耕地卻很我綠少，這樣不僅影響了經營的規模，也是不利于村(cūn)莊多說整體(tǐ)的形象。而且，在多數的村(cūn)莊内，人們經常建設墳地，很多耕亮坐地被長期占用。此外(wài)，有不少村(cūn)民熱衷于養殖業，在自家田地内影唱建造養殖場，也占用了大(dà)量的耕地的面積。
二、村(cūn)莊規劃與土地綜合整治的建議
1、完善土地規劃的管理制度
但業 村(cūn)莊規劃是法定規劃，是國理化土空間規劃體(tǐ)系中(zhōng)鄉村(cūn)地林湖區的詳細規劃，是開(kāi)展國土空間開(kāi)發保護活用哥動、實施國土空間用途管制、核發鄉村(cūn)建設項目規劃許可、進行個也各項建設等的法定依據。
村(cūn)莊規劃編制是在“多規合一(yī)”的基礎湖亮上，通過對原有的村(cūn)莊規劃、村(cūn)土地利用規劃、土地綜坐劇合整治規劃等規劃進行整合，重點對居住點的建房插建，環境整房信治、風貌管控提出明确要求，同時細化落實村(cū購司n)莊布點規劃中(zhōng)提出的公共服務人道、産業發展、社會治理、基礎設施等規劃要求。通過兵家規劃引領，抓好農村(cūn)人居環境整治三年行動，實施村(cūn)莊基礎設師能施建設工(gōng)程、提升農村(cūn北見)公共服務水平來補齊農村(cūn)人居環境和公共服務短闆，關謝促進鄉村(cūn)振興。
村(cūn)莊土地的整治應該結合村(cūn)莊的規劃工(gōng)作，規劃要頻的龍頭地位要深入，用規劃來帶領農村(cūn)的錢章建設。在進行規劃時，要突出前瞻性，且具體(tǐ)實際的指導作用，保船外證先實施規劃，再與小(xiǎo)城鎮相結合，從而确微年保規劃得到具體(tǐ)的實施。
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2 、空心村(cūn)的改熱他造要加快進程
改造空心化的村(做船cūn)莊時，其空間、組織、産業要進行“三整合”，找到村(cūn)莊規員體劃的契機，對于農村(cūn)地域而言，要實現空間的重構，以及組織的重到務建，在産業方面也要進行重塑，進而打造統一(yī)票水的空間格局，使城鎮、村(cūn)莊的功能可以進行銜接，也進一(yī)步促進城鐘河鄉各要素的流動，優化空間的整體(tǐ)布局。同時，改革農村(cū地章n)宅基地的制度，宅基地要流轉，對于廢棄的宅基地，要進行綜合的整治，不刀可依照實際情況，考慮新建民居，保證公共的基礎設施，提升村(cūn)人上莊的生(shēng)活環境，改造空心村(cūn)的現象。
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3、綜合整治村(cūn)莊，切實改善人居環視的境
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對于村(cūn)莊内的建築，統一(yī)進行規劃，村(c西姐ūn)莊的曆史風貌要進行充分(fēn)的挖掘，可結合當地的風俗，彰顯建築風格，森新從而打造具有特色的新農村(cūn)，防止千村(cūn)中資一(yī)面的問題，在整改現有的建築時，一少要綜合評價，不同質量、不同類别的建築要分姐水(fēn)類處理，亂搭、亂建的建築物(wù)要是了進行拆除，危房必須進行整修，從而提升村(cūn)莊的整體(tǐ紙音)貌。
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4 、加強道路交通的建設
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村(cūn)莊的道路系統和人們的出行息息相關，因此，應依照相關規範标準，切亮公實的提升道路的等級，鋪設新的道路，原有的道路要進行拓建，改善道路的質量。而且，畫討在村(cūn)内，還應設置停車(chē)場，使車(ch物員ē)輛有序的停放(fàng)，同時，建設活動廣場，可工門将其作為趕集的場地，這樣村(cūn)民就不會沿街搭建商(shāng少師)鋪，保證了道路通常。
5 、整治農田
通做對于耕地、宅基地，以及集體(tǐ)的用地，要統一(廠刀yī)整理複墾，打造高效、節水的農業，實現農業都計的循環和集約化，以高标準來整治農田，從而為規模經營，現代農業打下(xi中遠à)基礎。同時，建設集中(zhōng)的線務墓地，遷移原來的墳地。村(cūn)内的産業要年時合理規劃，在村(cūn)内，為了産業發展，預留出充足的她事空間，防止村(cūn)民随便建廠，濫用耕地。土地經過整治，農用地、道路用地，窗文以及農村(cūn)居民用地等，都得到了合理布局。
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今年的一(yī)号文件旗幟鮮明地指出，要鞏固和提高糧食生(相信shēng)産能力，推動“藏糧于地、藏糧于技行術”落到實處。毋庸置疑，“藏糧于地”得靠土地整治和光們高标準農田建設。，土地整治和高标準農田建設在提高耕地等級、提升農業生(sh玩放ēng)産力方面發揮着不容忽視的作用，與此秒女同時土地整治和高标準農田建設也是生(shēng)态保護和生(shē拍這ng)态修複工(gōng)程。
從區域層面來看，土地整治和高标準農田建設在提高耕地單請我産的同時，也緩解了以擴大(dà)面積來保證糧食安全的壓力，保護了其他土地生(如什shēng)态系統。比如：曾經的圍湖造田，就是人們為了獲取更多的土裡女地資(zī)源來增加糧食産量，而将湖泊的淺水草灘圍墾成好鐘為農田的一(yī)種短視行為，損害了生(sh什黑ēng)态環境。通過整治，低等耕地質量提高了，同一(yī)塊耕地民間産出的糧食更多，不用再通過圍湖造田、開(kāi)墾山地、草地等擴大(dà)好工耕地面積的方式來保證糧食安全，就保護了沼澤、林地、草地等花文這些自然資(zī)源。
三、結語
經過不斷的實踐與探索，土地綜合整治得到了發展，村(內校cūn)莊的建設緊密聯系了土地的整治，為著下了順應時代發展，建設高效的農業，實現農業不外的現代化，是新農村(cūn)的主要整治内容，也為打造新農村(cūn)服見提供了重要基礎。同時，村(cūn)莊規劃也對土地綜合整治有着重要的他雪指導作用。同時，促進了城鄉的互補，也改善了村務技(cūn)民的生(shēng)産、生(shēng)活條件。隻有對農村工飛(cūn)的土地進行充分(fēn)整治，才能真公小正實現村(cūn)莊的規劃發展。
來源：綠維文旅
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